"Неторопливое" отношение к законам о защите детей

08
июл
В течение последних лет всякий разговор о реформах, инновациях в любой сфере начинается с того, что без использования современных коммуникационных технологий никакой модернизации быть не может. С этим нельзя не согласиться. Месяц назад на встрече стран "Большой восьмѐрки" вопросы интернет-угроз были поставлены в один ряд с проблемами ядерной безопасности. Не случайно и то, что саммит в Довиле был предварѐн специальным форумом, посвященным развитию глобальной Сети. На нѐм отмечалось, что Интернет сегодня является двигателем экономики. По имеющимся данным, в тринадцати наиболее "продвинутых" в отношении пользования Интернетом странах (кроме государств "восьмѐрки", это Бразилия, Индия, Китай, Южная Корея и Швеция) интернет-сегмент составляет почти 3,5 процента ВВП. В связи с этим следует говорить о глобальных угрозах, которые несѐт в себе Интернет. Прежде всего это распространение противоправного контента. Речь идѐт о содержании сайтов, где пропагандируются наркотики, порнография, экстремизм, терроризм, насилие. "Обѐртки" при этом используются самые неожиданные: к примеру, наркотики могут распространяться под видом солей для ванны или курительных смесей. Подобным явлениям необходимо противостоять. Тем более, что доступ к Интернету существует сегодня во многих семьях, где есть дети. Вдумайтесь в эти цифры: на сегодня количество детей - пользователей Сети в возрасте от 6 до 10 лет в США составляет 90 процентов, в Евросоюзе - от 30 до 65 процентов. В России такая аудитория насчитывает не меньше нескольких миллионов мальчиков и девочек. Поэтому информационная безопасность детей в Интернете - одна из самых горячих тем в современном мире. Угрозу для ребѐнка могут представлять такие невинные, на первый взгляд, ресурсы, как социальные сети. И если взрослый человек способен разобраться что к чему, то ребѐнок - нет. Например, дети отправляют дорогостоящие эсэмэски за "бонусы" в онлайн-играх, а иногда даже оставляют свой домашний адрес виртуальным знакомым. Именно через Интернет детей зачастую заманивают на встречи педофилы. Почти два года мы обсуждаем создание центра помощи пропавшим и подвергшимся насилию детям - прекрасный аналог такого центра действует в США под Александрией. В ноябре 2009 года идею поддержал Президент Дмитрий Медведев. Но окончательное решение по такому центру так и не принято, хотя минуло два года. И это происходит на фоне страшной статистики. В 2010 году милицией разыскивалось 19 734 несовершеннолетних, пропавших без вести, из них 5219 человек - дети до 14 лет. Если в 2000 году в Москве было 160 случаев сексуального насилия в отношении детей, то в 2008-м-уже 4479! Количество развратных действий в отношении детей удвоилось. За тот же период количество сайтов с детской порнографией выросло в 25 (!) раз. В мире противостоять этому призваны Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, к Конвенции о правах ребѐнка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году, и Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и посягательств сексуального характера (принята в 2007 году). Ни тот ни другой документ наша страна не подписала, и это почти невозможно объяснить. Стоит заметить, что в Европе 2011 год объявлен Годом борьбы с педофилией, и там уже добиваются серьѐзных успехов в этой борьбе - происходят аресты, закрываются порносайты. А в наших законах до сих пор отсутствует состав преступления за хранение детской порнографии... В настоящее время в Государственной Думе с большими затруднениями проходит рассмотрение законопроект о внесении изменений в УК РФ и УПК РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершѐнные в отношении несовершеннолетних, который как раз должен ликвидировать этот правовой пробел. Этот законопроект слишком долго шѐл ко второму чтению, будем надеяться, теперь поправки утвердят. Увы, такое неторопливое отношение к законам, защищающим детей, типично для нашей страны. Так, закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, приняли, но его вступление в силу перенесли на год. Почему? Разумно объяснить никто не может. Идеальной здесь видится ситуация, когда под давлением общественности провайдеры сами займутся отслеживанием противоправного контента, а не будут ждать, пока этим займѐтся государство. Ведь проблема безнаказанности растлителей малолетних озвучивалась первыми лицами страны. Все мы помним споры вокруг химической кастрации педофилов, а также решение Президента передать расследование связанных с ними дел Следственному комитету. Но, видимо, народ устал ждать реальных действий от государства -люди самостоятельно встают на "тропу войны". Только в Москве существует как минимум три "народных ополчения", объявивших войну педофилам. Группы мужчин патрулируют парки и зоны отдыха, выманивают через тот же Интернет растлителей на встречи, вывешивают их фото на самых читаемых сайтах. Методы, которые используются при этом, не всегда законны. Но их мотивация предельно понятна: "если государство не желает бороться с педофилами, то нам, отцам, придѐтся делать эту работу самим". Здесь только остаѐтся развести руками. И если не будут появляться и исполняться соответствующие законы, то мы можем скатиться к массовым судам Линча. Кроме опасностей, связанных с противоправным контентом, глобальной проблемой стала информационная безопасность. Влиятельная американская компания -Центр стратегических и международных исследований - опубликовала недавно любопытные данные. Их получили путѐм опроса, в котором приняли участие двести руководителей служб информационной безопасности энергетических компаний из 14 стран. Выяснилось, что в 2011 году в мире значительно увеличились потери от кибератак на критически важные объекты энергосистемы, нефтегазовой отрасли и водного хозяйства. При этом 40 процентов опрошенных считают, что, несмотря на усиление мер безопасности, уязвимость информационных систем возросла. Такой же процент респондентов ожидают увеличения кибератак в течение ближайших лет, а треть призналась, что противостоять им компании не готовы. Но самое главное, что руководители служб безопасности опасаются кибератак со стороны государственных структур, представляющих страны с высоким уровнем развития информационных технологий. Выявились и другие тенденции. Наблюдается резкий рост изощрѐнности в атаках хакеров, которым не могут противостоять даже транснациональные корпорации. Так, в апреле - мае этого года одна из них подверглась целой волне атак, в результате которых были потеряны персональные данные более 100 миллионов пользователей. Ущерб, нанесѐнный компании, оценивается в 170 миллионов долларов. По некоторым данным, в среднем только в 2010 году один успешный хакерский взлом приводил к попаданию в открытый доступ персональных данных 260 тысяч человек. Урон информационной безопасности наносится и с помощью новостных лент социальных сетей, через которые осуществляется массовая рассылка писем, содержащих компьютерные вирусы. Они стали активно распространяться и через так называемый спам. Его зачастую воспринимают как досадное недоразумение, а между тем через спам происходит "зомбирование" компьютера. При этом сам пользователь не знает, что стал распространителем вируса. В результате возникает целая сеть таких "зомби". Еѐ можно сравнить с многоголовой гидрой, у которой на месте отрубленной головы появляется новая. Потому бороться с этим явлением очень и очень сложно. Отмечу, что спамеры даже не постеснялись "повесить" вирус на новости о трагедии в Японии, используя во вредоносных целях сочувствие людей. Отдельное внимание должно быть уделено интеллектуальной собственности (ИС) - отношение к Page 16 еѐ защите необходимо менять. В чѐрном списке стран, где не соблюдаются права на ИС, Россия находится уже 14 лет подряд. Пока наша страна упоминается в таких рейтингах, еѐ имидж будет серьѐзно страдать. И мы можем сколько угодно рассуждать о центре инноваций "Сколково", но если мы не способны защитить интеллектуальный продукт, который будет создаваться на этой базе, то можем поставить под угрозу само существование этого центра. Напомню, недавно Президент Дмитрий Медведев сообщил, что подписал указ о создании новой Федеральной службы по интеллектуальной собственности. Сам факт этот радует, но то, что понадобилось создать ещѐ одно федеральное ведомство, красноречиво говорит - данный вид преступлений у нас распространѐн. Каждый год "пиратские" сайты в Рунете зарабатывают полтора миллиарда рублей. Но мы должны понимать: Интернет - специфическая сфера, и те меры, которые были бы эффективны в жизни реальной, на просторах Сети не действуют вовсе. Любые попытки запретить и проконтролировать приводят к новым ухищрениям, позволяющим обойти запреты. Потому, согласно поручению Президента РФ, который сам является активным пользователем Интернета, предусмотрен ряд поправок, вводящих свободные лицензии на авторские произведения в России. За счѐт этого создатели фильмов, песен, 1Т-про-грамм получат новые возможности для распространения продукта, а пользователи - для пользования ими. Эта задача сегодня поставлена перед законодателями и перед нашей комиссией в частности. Рунет - один из самых активно растущих национальных сегментов интернет-аудитории в мире. Число пользователей Всемирной сети из нашей страны составляет 50,3 миллиона человек, из которых 14 миллионов - несовершеннолетние. 36,3 миллиона россиян выходят в Интернет ежедневно. Потому не вызывает сомнения: эффективная борьба с компьютерными преступлениями сегодня возможна при объединении законодателей, правоохранительных органов, компаний-провайдеров и общественных объединений.
#WORK_AREA##WORK_AREA#